四川出台促进个体工商户发展举措，开展“服务月”活动

助“小块头”迸发“大能量”

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□四川日报全媒体记者 刘佳

个体工商户是民营经济发展中极具活力的经济细胞，如何助力“小块头”迸发“大能量”？

日前，我省出台《四川省民营经济发展环境提升行动方案》《关于促进民营企业发展壮大的若干措施》《关于进一步促进个体工商户发展的若干措施》“1+2”政策体系，这是我省首次印发专项举措促进个体工商户发展。同日，省市场监管局等16部门和各市州共同启动第二届“四川省个体工商户服务月”活动，协同助力个体工商户高质量发展。

提升服务效能 营造更宽松的环境

个体工商户一头连着家庭的生计，一头连着大众的消费，在繁荣经济、增加就业、推动创业创新、方便群众生活等方面发挥着非常重要的作用。

数据显示，截至6月底，全省实有个体工商户604.15万户，占经营主体总量的69.39%；2023年1—6月，新登记个体工商户51.62万户，同比增长23.01%，其中文化、体育和娱乐业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，批发和零售业等行业新设个体工商户分别为10433户、15572户、99044户、233765户，同比分别增长58.10%、38.43%、18.03%、13.96%。

为实施精准帮扶，今年以来，省市场监管局针对个体工商户小、散、弱的状况，充分听取了省扶持个体工商户发展联席会议成员单位的意见建议，在全省范围内开展深入调研，从7个方面提出24条促进个体工商户发展的措施，着重提升服务效能，营造更加宽松的发展环境。

同步开展的第二届“四川省个体工商户服务月”活动，则围绕“精准服务、优化环境、提升质量”主题，以落实《促进个体工商户发展条例》和《关于进一步促进个体工商户发展的若干措施》为重点，集中开展政策宣传、走访调研等活动，充分调动各方资源，实施政策精准帮扶，持续优化个体工商户发展环境，推动个体工商户高质量发展。

多项举措发力 确保政策快享直达

持续推动个体经济政策法规宣传是此次活动的重要内容之一。

各部门充分利用各类载体，宣传登记注册、普惠金融、创业就业、权益保护等方面的政策措施，扩大政策知晓度和覆盖面。充分运用四川省民营经济综合服务平台和“四川助企纾困政策明白卡”，为个体工商户提供法律政策、市场供求、招聘用工、创业培训、金融支持等信息服务。同时，进一步扩大“免申即享”范围，推动各项已出台政策落地落实。

如何提升服务效能，助力政策快享直达？我省全面推行“一网通办”“全程网办”，绘制“营商环境云地图”，协同推进川渝个体工商户“一件事主题式套餐服务”，提高注销、歇业和迁移的办理效率。完善拖欠账款清理工作机制，建立拖欠账款案件督办机制，探索建立补偿救济制度，严格遏制新增欠款，推动包容审慎监管。支持四川省征信机构进一步挖掘放大信用价值，完善多元风险分担补偿机制，探索下放贷款审批权限。引导高校毕业生、退役军人、返乡农民、残疾人等群体通过个体经营实现有效创业就业。加强水电气以及互联网供应保障，广泛开展用工对接，组织职业技能培训，落实相关补贴政策，缓解个体工商户用工难题。

加强监测分析 抓好政策效果评估

着力抓好优惠政策效果评估分析，是一大亮点。

结合本地区和行业实际，我省就“个转企”登记注册和相关行政许可衔接、新就业形态劳动者登记注册为个体工商户、提升运输行业个体工商户管理服务水平、优化网络平台服务等重点难点问题开展专题研究、探索实践，形成有价值的研究成果和可复制可推广的经验做法。注重了解个体工商户的新问题、新诉求，客观反映其对经营发展的整体预期。研究适合个体工商户特点的政策推送方式和意见反馈机制，提高政策精准匹配水平。围绕个体工商户普遍关心的资金、税费、场地、社保、就业、技能培训、权益保护等领域，结合个体工商户发展特点，探索个性化、集成化、简约化服务方式。

深化调查研究，推动活动走深走实。省市场监管局发挥市场监管职能作用，积极协调推动相关部门、街道社区集成政策工具和资源力量，为个体工商户办实事、解难题。充分发挥各职能部门和商会协会作用，通过上门访谈、集中座谈、调查问卷、服务热线等多种方式，聚焦个体工商户发展信心、经营状况、困难问题等，广泛开展走访调查，加强数据监测分析，形成问题清单和调研报告。

省市场监管局相关负责人表示，下一步，将联合相关部门持续加大对各地落实《关于进一步促进个体工商户发展的若干措施》的跟踪检查力度，确保政策措施落地见效。