赶在昨天开学之前,江北区星海托育中心负责人姚丽亚做好了最后的准备工作。作为宁波最早从事托育和早期教育的专业人士,她时刻关注着这一领域的最新动态:“最近国家17个部门联合发布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》,无论对于我们这个行业还是对于宝爸宝妈们都是大利好。”

“就近托、托得起、放心托”——简简单单的9个字,背后是市民对于健全托育服务体系的期待和希冀。2019年我市启动婴幼儿照护服务工作以来,“婴幼儿照护服务”和“甬有善育”行动经人大票决先后列入2021年、2022年市民生工程,初步建立了以家庭为基础、社区为依托、机构为补充的婴幼儿照护服务体系。

根据2022年宁波市民生实事“甬有善育”行动计划,今年我市要新增0-3岁婴幼儿托位7500个,其中普惠性托位5000个,开展养育小组进社区、进农村活动1000场。截至今年6月底,全市纳入系统管理的托育服务机构721家,可提供托位31981个,每千人口托位数3.35个,镇乡(街道)托育机构覆盖率达到95%。

“就近托”,是照护小宝宝的现实需要。尤其是对于需要重返职场的新手妈妈来说,迫切需要“家门口”15分钟的托育圈,既能方便就近照顾,还能防止宝宝风吹日晒。

今年2月正式开园的启慧园就是在这样的背景下,“整合”“挖潜”而生。这里原本是周边小区配套的幼儿园,随着小区楼房的“年龄渐长”,周边的有效生源越来越有限;与此同时,数百米外的星海园托位则供不应求。

2020年,江北区挖掘全区集团化办园富余资源,引导集团内分散托位集中化、一体化管理,将星海、启慧等园区整建制改建成0-3岁托育园。星海园区以日托为主,启慧园区以亲子、家庭照护为主,错位发展,组团为周边0-3岁的儿童家庭提供更为优质的服务。

市卫健委相关负责人表示,当前,一方面正积极对接教育部门,全力支持有条件的幼儿园深挖潜力、开设托班;另一方面提供政策支持,鼓励社会力量投资开办托育机构,增加托位供给,促进托育服务城乡均衡发展,从根子上减少宝妈们的“后顾之忧”。

如果说“就近托”是对硬件建设提出的新要求,“托得起”“放心托”则是为迎来新生命的小家庭“纾困”“减负”的必由之路。正是在这样的背景下,全面推进普惠托育服务专项行动作为重要支撑抓手,被摆到了台面上。

姚丽亚所在的单位,是宁波最早推出普惠托育独立服务机构之一。在职老师100%有学前教师资格证和育婴师资格证,还有不少有营养师、游泳师、按摩师、抚触师等资格证,对于小孩子常见的积食、抬头、翻身等问题更有办法,也能够为缺乏经验的爸妈们提供更为有用有效的帮助。

“业内人士普遍认为,伴随着生育率的下降,目前幼儿园市场已经相对饱和,0-3岁的托育机构还有较大的成长空间。毕竟,随着时代的发展和社会观念的转变,不少年轻的爸爸妈妈也愿意相信更加专业优质的托育机构,为孩子的成长提供陪伴和辅助。”姚丽亚说。

截至目前,全市普惠性托位约占60%,幼儿园托位占主体。下一阶段,市卫健委将联合市财政局印发《宁波市3岁以下婴幼儿照护服务专项资金管理办法》,制定《宁波市托育机构星级评价标准》及评价办法,完成《宁波市婴幼儿照护服务促进条例》《宁波市社区托育服务促进办法》两项地方性法规、规章的立法调研工作。

与此同时,我市正在加大培训托育服务队伍,推进以保育师职业技能为重点的“一小”照护人员培训,完成年度培训5000人的目标,到2025年实现托育机构保育师持证率超过90%;启动托育机构星级评价工作,建设覆盖全市、承担指导功能的示范性和综合性市、县级托育服务中心。

“对于不少育龄女性来说,0-3岁的家庭托幼问题恰恰是当前最大的痛点之一。要达到‘甬有善育’的目标,责任不仅仅在于政府,也不仅仅在于托幼机构,需要整个社会层面的共同重视和关注。对于这一点,我们充满期待。”市人大代表尤海娅说。(黄合)

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