“十四五”期间，高质量建成中小学幼儿园206所;改善高中学校办学条件，实施省姜堰中学西校区建设和省口岸中学新建等重点工程;在职称评审、岗位晋升、骨干教师评选等方面，为优秀青年教师发展拓展通道……日前，《关于推进全市基础教育高质量发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)正式出台，向老百姓传递了多个民生利好。
作为市委、市政府下发的有关基础教育工作的重要文件，也是今后一个时期我市基础教育的指导性文件，该《实施意见》共五部分14条，分别从推进普惠优质均衡发展、提高教育教学质量、促进学生全面发展、激发师资队伍活力和完善保障机制等方面进行阐述，其中不乏令人眼前一亮的政策创新和亮点。
扩大优质教育资源
满足老百姓“上好学”的期盼
“优质教育资源相对偏少、个别学段资源配置率不高已成为当前泰州教育领域的突出矛盾，并引发了教育质量和教育公平等一系列社会高度关注的热点和难点问题，与老百姓对办好基础教育的热切期盼有差距。”市教育局局长万永良说，《实施意见》的出台，既是我市贯彻落实省第十四次党代会和市第六次党代会精神的重要举措，又是对人民群众向往“上好学”的热切期盼做出的主动回应，更是推进泰州基础教育高质量发展的迫切需要。
为满足人民群众“学有所教”“学有优教”的迫切需求，《实施意见》中明确提出“推进普惠优质均衡发展”目标，在明确学前教育、义务教育和高中教育各学段发展要求的基础上，持续扩大优质教育资源供给，进一步打造教育硬实力，构建教育良好生态。
义务教育优质均衡发展是基础教育工作的主要着力点。市教育局基教处相关人员说，下一步，将加快推进城乡义务教育一体化发展，优先发展紧密型教育集团，支持跨区域组建教育共同体，2023年实现全市义务教育集团化办学全覆盖，其中紧密型教育集团比例25%以上。
持续扩大优质教育资源供给，满足老百姓“上好学”的热切期盼。按期高质量新建(改扩建)中小学(幼儿园)206所，其中幼儿园102所、小学47所、初中30所、九年一贯制学校7所、高中阶段学校20所。切实消除大班额、大校额，确保中小学(幼儿园)适度规模比例、适度班额比例达到省县域教育高质量发展标准。同时，加强高中教育资源全市统筹，进一步改善高中学校办学条件，实施省姜堰中学西校区建设和省口岸中学新建等重点工程。
全面提升教学质量
不断推进基础教育高质量发展
区域教育发展水平最终体现在教育内涵发展上。万永良说，教育局将聚焦学生学业减负增效、教学质量提升路径、提高教科研水平等方面，全力落实“双减”要求，努力提高全市教育教学质量。
“双减”政策实施以来，我市各学校不断创新举措，优化作业设计，提升教学效率，不断推进教育改革创新，切实减轻家长、孩子负担。市教育局基教处相关工作人员说，下一步，将认真落实“双减”要求，把作业设计纳入教研体系，批改和讲评纳入教学管理，打造智慧作业系统，建设分层作业数字资源库，用数字赋能作业管理。拓展中小学线上答疑、智能助教、智能学伴等教学应用，加强城乡结对互动课堂、名师空中课堂、网络名师工作室建设。
全面优化课后服务是提升教育教学质量的有力补充。对此，《实施意见》明确指出，进一步完善课后服务课程体系，做好释疑解惑与作业辅导，开展科普、体育、艺术、阅读等社团活动，满足学生不同需求。“鼓励学校加强与图书馆、博物馆、科技馆、少年宫等校外教育资源的合作，探索将社会优质教育资源导入‘5+2’课后服务体系。”该工作人员说。
如何优化教学质量，提升教科研水平是基础教育高质量发展的重要手段。该工作人员说，下一步，将加强新课程、新高考、新课标研究，邀请高校教授、知名专家指导，有效提升教学质量。创新人才培养方式，探索“初中-高中-高校”协同的人才培养路径，构建跨学段贯通培养的课程体系，大幅提升学科竞赛成绩和“强基计划”、综合素质评价高考招生录取比例。同时，成立“泰州市教育科学研究中心”，聘请全国、全省知名专家为教育决策、规划和改革提供智力支持和专业咨询，精准指导全市教育教学改革实践，全面提升教育品质。
师资队伍扩容提质
重视教育人才引进和培养
振兴教育的希望在教师，加快泰州基础教育高质量发展的关键是加强教师队伍建设。《实施意见》中对创新教师补充机制、完善师能发展体系等方面都提出较为详细的规划。
市教育局教师工作处相关负责人说，下一步，将着力于合理调整学校教师编制结构，优先配齐配足紧缺学科教师。鼓励市(区)通过政府购买服务方式，与相关专业机构等社会力量合作，向中小学提供体育美育等教育教学服务，缓解师资不足问题。在每年教师招聘计划中，安排一定比例用于幼儿教师招聘。
针对学校心理健康教师不足的问题，按照师生比1︰1000标准，到2024年底全市中小学校以招聘或者购买服务等方式配齐心理健康教师，1000人以下学校至少配备1名专职心理健康教师。按照学生人数600︰1比例配备专职卫生技术人员、专兼职保健教师。
同时，将按照相关规定发挥教师编制“周转池”功能，保障阶段性、临时性用编需求。采取岗位特设的办法，解决高层次人才和紧缺人才引进等问题。优化教师招聘方式，扩大教育部门和优质学校的选人、用人自主权，积极争取省内外高水平师范院校支持，增加师范生定向培养计划。
进一步完善中小学(幼儿园)校长选任机制与管理办法，推行见习校长制度，实施校级后备干部“育苗工程”。实施中小学校长能力提升工程，推动校级干部跨区域、跨学校交流，选派新任职校级干部赴省内外优质学校跟岗学习，提升管校治校能力。此外，在职称评审、岗位晋升、骨干教师评选等方面，为优秀青年教师发展拓展通道。(童凯)
